Пятница, 15 декабря 2017г.


Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области







prokuratura

И.о. прокурора М.В. Охримовский 

Адрес: 143090, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Победы, д. 7/1.

Приемная, тел./факс:  8 (495) 590-41-59.  

Часы приема

понедельник - четверг 09.00 - 18.00

пятница 09.00 - 16.45

перерыв 13.00 - 14.00




Информация:


Требования охраны труда в части проведения медицинских осмотров сотрудников предприятий

 Статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя по организации и проведению медицинских осмотров сотрудников предприятий.

Целью медицинских осмотров является выявление вредных факторов рабочей деятельности, предупреждение профессиональных заболеваний на производстве, охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний.

Обязательным медосмотрам подлежат следующие категории работников (статья 213 ТК РФ):

- в возрасте до 21 года. Проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (раз в год) медицинские осмотры.

- работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

- работники, чья деятельность связана с движением транспорта (водители, машинисты и др.). Водителям обязательно прохождение следующих видов медицинских осмотров: предварительный (при приеме на работу), периодический, предрейсовый (перед началом каждой смены), а также психиатрическое освидетельствование 1 раз в 5 лет. Водители автотранспорта, работа которых связана с перевозкой пассажиров или опасных грузов, проходят также послерейсовые медицинские осмотры (после каждой смены, рейса).

- занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе подземные работы и пр.). Вредные условия труда определяются по результатам проведения работодателем специальной оценки условий труда. Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н определены перечни работ и опасных производственных факторов, при воздействии которых необходимо обязательное проведение медицинских осмотров (крановщики, лифтеры и пр.). Указанные медицинские осмотры проводятся независимо от проведения специальной оценки условий труда.

Сотрудники проходят медосмотры за счет средств работодателя на основании выданного им направления. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов.

По итогам проведения предварительных (периодических) медицинских осмотров составляется заключение (заключительный акт), в котором указывается результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).

Согласно части 1 статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.

И.о. прокурора                                                                                                   

советник юстиции М.В. Охримовский

С 1 января 2018 года сведения о коррупционерах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр

Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 132-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством Российской Федерации.

В этой связи соответствующие изменения внесены в ряд законодательных актов, в числе которых Федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Трудовой кодекс РФ.

И.о. прокурора                                                                                                   

советник юстиции М.В. Охримовский

Введена уголовная ответственность за незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня и бюллетеня для голосования на референдуме

29 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 249-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Он дополнен статьей 142.2 «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме».

Теперь выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме будет наказываться штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За получение бюллетеней для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования предусматривается наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

За совершение указанных деяний группой лиц, организованной группой или по предварительному сговору размер штрафа, в частности, увеличен до семисот тысяч рублей, а срок лишения свободы - до пяти лет.

Так, до внесения указанных изменений вышеуказанные деяния образовывали составы административных правонарушений, ответственность за которые была предусмотрена статьей 5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влекло наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

И.о. прокурора                                                                                                   

советник юстиции М.В. Охримовский

Порядок замены приборов учета электроэнергии в жилых помещения многоквартирных домов и расчета платы за коммунальные услуги

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона (с 27.11.2009) обязаны установить приборы учета электроэнергии.

Таким образом, если квартира находится в собственности гражданина, то установка приборов учета электроэнергии осуществляется владельцем квартиры

В силу пп. «г» п. 34 Правил в целях учета электроэнергии потребитель обязан использовать приборы учета соответствующие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п. 81(10) Правил замена приборов учета осуществляется в соответствии с технической документацией (по истечение срока службы), поверка - в соответствии с положениями законодательства об обеспечении единства измерений.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

В случае истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за электроэнергию рассчитывается исходя из среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям счетчика за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период его работы, но не менее 3 месяцев.

При этом, указанный расчет начинается с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет электроэнергии (введения счетчика в эксплуатацию), но не более 3 расчетных периодов подряд (для жилого помещения) (пп. «а» п. 59 Правил).

И.о. прокурора                                                                                                   

советник юстиции М.В. Охримовский

Порядок предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Аналогичное право имеется у взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в отношении судебного акта, принятого в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для обращения в суд с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается судом в каждом конкретном случае с учетом принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обеспечения баланса прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Возможная отсрочка исполнения решения суда также должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

И.о. прокурора                                                                                                   

советник юстиции М.В. Охримовский





Правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не может быть признано малозначительным

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Наиболее распространенными нарушениями требований данного закона являются ненаправление либо несвоевременное направление работодателем сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, ранее замещавшим определенные должности государственной или муниципальной службы, представителю нанимателя (работодателю) такого гражданина по последнему месту его службы.

Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В то же время, в тех случаях, когда совершенное юридическим лицом административное правонарушение выразилось в незначительном (1-2 дня) нарушении срока направления работодателем вышеуказанного уведомления, суд вправе на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

В отношении граждан и должностных лиц возможность назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствует.


Обязанность уведомления об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

На основании ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» для государственных и муниципальных служащих предусмотрена обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) определяется самостоятельно каждым органом власти. Как правило, уведомление работодателя о склонении служащего к коррупционному правонарушению должно осуществляться незамедлительно, но не позднее следующего дня после указанного факта. В уведомлении подробно должны отражаться все сведения, связанные с противоправным поведением потенциального правонарушителя, его установочные данные, дату, время, обстоятельства, сущность предложения, а также информация о заявителе. Уведомление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.

С целью недопущения коррупционных правонарушений в коллективе государственного и муниципального органа служащий может уведомить обо всех известных ему фактах обращения к совершению коррупционного правонарушения, направленных к его коллегам.

При этом законодательством предусмотрена защита служащих, уведомивших о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.

Государственному или муниципальному служащему работодателем обеспечиваются гарантии, предотвращающие его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным или муниципальным служащим уведомления.

В случае решения вопроса о привлечения к дисциплинарной ответственности государственного или муниципального служащего обоснованность такого решения рассматривается на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 и Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» с участием прокурора.

Невыполнение служащим установленной законодательством обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Одинцовский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении Аникина Антона Геннадьевича. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 и ч.3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ (незаконный  сбыт наркотических средств в крупном размере, и покушение на незаконный наркотических средств).

Установлено, что в июне 2016 года Аникин А.Г., имея в своём распоряжении наркотическое средство, являющееся веществом растительного происхождения из растения конопля – каннабис (марихуана), общей массой не менее 140,99 гр., имея умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства, путём безвозмездного представления иным лицам, изготовил курительную смесь из наркотического средства  марихуана безвозмездно предоставил 5 гражданам для употребления путём курения, чем совершил его незаконный сбыт.

Он же, Аникин А.Г. в июне 2016 года, имея умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства из растения конопля - каннабис (марихуана) в крупном размере, произвёл порционное расфасовывание, и незаконно хранил с целью последующей реализацией, общей массой 140,99 гр., что соответствует крупному размеру, как в порционных дозах, так и нефасованное. Указанное наркотическое средство было изъято из незаконного оборота, вследствие чего Аникин А.Г. не довёл свой преступный умысел до конца, по независящим от него обстоятельствам.

Аникин А.Г. совершил преступления против здоровья населения и общественной нравственности, вследствие чего оказался на скамье подсудимых.

Кроме того, Аникин А.Г. судим 16.06.2015 мировым судьёй судебного участка 310 Одинцовского судебного района Московской области по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Свою вину в совершении вышеназванных преступлений, Аникин А.Г. признал в полном объеме и раскаялся в содеянном, вследствие чего, суд принял решение о назначении ему наказания в виде 7 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Аникину А.Г. по приговору мирового судьи судебного участка 310 Одинцовского судебного района Московской области от 16.06.2015 отменено, и в соответствии с со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание в виде лишения свободы, и окончательно определено к отбытию наказание Аникину А.Г. в виде 7 (семи) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Предварительное расследование проведено следственным отделом МУ МВД России «Власиха». Надзор за следствием осуществляла Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области. Государственное обвинение в суде поддерживали сотрудники вышеназванной прокуратуры.


Невыплата заработной платы не является длящимся правонарушением

К такому заключению пришел Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу работодателя на постановление Роструда (постановление Верховного Суда РФ от 3 марта 2017 г. № 18-АД17-6). В нем ведомство указало, что срок давности привлечения к административной ответственности работодателя за задержку зарплаты нельзя считать истекшим в силу того, что такое правонарушение является длящимся. Верховный Суд РФ с таким выводом не согласился и напомнил о своей ранее высказанной позиции по данному вопросу.

В частности, что датой совершения административного правонарушения, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы и аванса, является следующий день после дня, когда должны быть произведены указанные выплаты.

Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, срок давности привлечения к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы и аванса, исчисляется со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ в статью 4.5 КоАП РФ внесены изменения, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства увеличен до одного года. Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 г.


Куда обжаловать начисленные поставщиком электроэнергии штрафы за несвоевременную оплату коммунальной услуги

Жилищным кодексом РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Лица, нарушившие данное требование, должны уплатить поставщику электроэнергии штраф.

При этом, каждый потребитель электроэнергии вправе получать от исполнителя коммунальных услуг полную информацию о причинах начисления ему штрафа, а также произвести непосредственно при обращении к нему проверку правильности его исчисления.

Порядок расчета штрафов установлен ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку начисление штрафов потребителю за несвоевременную оплату коммунальных услуг находится в непосредственной зависимости от правильности начисления суммы коммунальных платежей, вопросы правильности и обоснованности исчисления указанной платы и штрафов находятся в компетенции органов государственного жилищного надзора в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

В случае несогласия с суммой начисленного штрафа при отказе исполнителя произвести перерасчет, его действия могут быть обжалованы в Государственную жилищную инспекцию Московской области или в суд.


Имущественный налоговый вычет при покупке квартиры

Подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщиков на получение имущественных налоговых вычетов в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них, а также расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на вышеуказанные цели.

Вместе с тем, упомянутые имущественные налоговые вычеты не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.

В этом случае взаимозависимыми лицами признаются: физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.

Имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.


Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в судебном порядке восстановила нарушенные социальные права ребёнка-инвалида

Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области провела проверку исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

Поводом для проверки послужило обращение отца 10-летнего ребенка, имеющего право на обеспечение за счёт средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации.

Установлено, что с сентября 2016 года по февраль 2017 года заявитель неоднократно обращался в филиал № 32 ГУ - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлениями о получении компенсации за самостоятельно приобретенные протезы и протезно-ортопедические изделия на сумму более 22 тыс. рублей.

Однако денежные средства он так и не получил.

По результатам проверки прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании филиала Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возместить родителю сумму, затраченную на приобретение средств реабилитации.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи 153 судебного участка Одинцовского судебного района исковые требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время прокуратура контролирует фактическое исполнение судебного решения.

И.о. прокурора

советник юстиции                                              М.В. Охримовский


Ответственность за фальсификацию доказательств

Федеральным законом от 17.04.2017, вступившим в силу с 28.04.2017, внесены изменения в ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации о фальсификации доказательств, в соответствии с которыми ответственность лица, участвующего в деле или его представителя предусмотрена не только за фальсификацию доказательств по гражданским, но и по административным делам, а равно за то же самое установлена ответственность должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, либо составлять протоколы.

Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев.

И.о. прокурора

советник юстиции                                                             М.В. Охримовский


Раздел между супругами жилья, приобретенного, в том числе и за счет средств материнского капитала

Семейным кодексом РФ установлено, что разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака.

К общему имуществу относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Средства материнского капитала не являются совместно нажитым имуществом и не могут быть разделены между супругами.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства материнского капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

С учетом названных положений законодательства при разделе жилья, приобретенного с использованием средств материнского капитала должны учитываться доли детей.

И.о. прокурора

советник юстиции                                                             М.В. Охримовский


Установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот

Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в РФ» и Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральным законом установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.

Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.

И.о. прокурора

советник юстиции                                                                М.В. Охримовский


Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области провела проверку по факту распространения экстремистских материалов.

В ходе проверки установлено, что житель ЗАТО Краснознаменск (Одинцовский район) на своей личной странице в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» разместил более 15 аудиозаписей, ряд из которых признанны экстремистскими и включенны в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации. Указанная страница «ВКонтакте» является общедоступной для просмотра и прослушивания неограниченным кругом лиц размещенных в ней аудиофайлов.

В связи с этим Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области возбудила в отношении него дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 20.29 КоАП РФ (массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их хранение в целях массового распространения).

Рассмотрев административный материал, мировой судья 309 судебного участка Одинцовского судебного района привлёк гражданина к административной ответственности в виде штрафа. Судебное решение вступило в законную силу.


Третьей прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к запрещённой информации на поднадзорной территории.

В ходе мониторинга в сети Интернет установлено, что через отдельные сайты в открытом доступе, в любое время суток предоставляется возможность  приобрести алкогольную продукцию дистанционным способом.

Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже алкоголя.

Это существенно затрудняет контроль за соблюдением правил продажи алкоголя, в том числе несовершеннолетним.

По результатам проверки прокуратура обратилась в суд с исковыми заявлениями о признании указанной информации, размещённой на Интернет- сайтах предлагающем посетителям сайта приобрести алкогольную продукцию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Рассмотрев гражданские дела, Одинцовский городской суд удовлетворил заявления прокурора в полном объёме.

Фактическое исполнение решений суда находится в Третьей прокуратуре по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области на контроле.


Одинцовский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении Аникина Антона Геннадьевича. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 и ч.3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ (незаконный  сбыт наркотических средств в крупном размере, и покушение на незаконный наркотических средств).

Установлено, что в июне 2016 года Аникин А.Г., имея в своём распоряжении наркотическое средство, являющееся веществом растительного происхождения из растения конопля – каннабис (марихуана), общей массой не менее 140,99 гр., имея умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства, путём безвозмездного представления иным лицам, изготовил курительную смесь из наркотического средства  марихуана безвозмездно предоставил 5 гражданам для употребления путём курения, чем совершил его незаконный сбыт.

Он же, Аникин А.Г. в июне 2016 года, имея умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства из растения конопля - каннабис (марихуана) в крупном размере, произвёл порционное расфасовывание, и незаконно хранил с целью последующей реализацией, общей массой 140,99 гр., что соответствует крупному размеру, как в порционных дозах, так и нефасованное. Указанное наркотическое средство было изъято  из незаконного оборота, вследствие чего Аникин А.Г. не довёл свой преступный умысел до конца, по независящим от него обстоятельствам.

Аникин А.Г. совершил  преступления против здоровья населения и общественной нравственности, вследствие чего оказался на скамье подсудимых.

Кроме того, Аникин А.Г. судим 16.06.2015 мировым судьёй судебного участка 310 Одинцовского судебного района Московской области                           по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно,                                 с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Свою вину в совершении вышеназванных преступлений, Аникин А.Г. признал в полном объеме и раскаялся в содеянном, вследствие чего, суд принял решение о назначении ему наказания в виде 7 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Аникину А.Г. по приговору мирового судьи судебного участка 310 Одинцовского судебного района Московской области от 16.06.2015 отменено,                               и в соответствии с со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание                    в виде лишения свободы, и окончательно определено к отбытию наказание Аникину А.Г. в виде 7 (семи) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы,                     с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Предварительное расследование проведено следственным отделом                 МУ МВД России «Власиха». Надзор за следствием осуществляла Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области. Государственное обвинение в суде поддерживали сотрудники вышеназванной прокуратуры.


Обязанность уведомления об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

На основании ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ                   «О противодействии коррупции» для государственных и муниципальных служащих предусмотрена обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к служащему каких-либо лиц в целях склонения            его к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) определяется самостоятельно каждым органом власти. Как правило, уведомление работодателя о склонении служащего к коррупционному правонарушению должно осуществляться незамедлительно, но не позднее следующего дня после указанного факта. В уведомлении подробно должны отражаться все сведения, связанные с противоправным поведением потенциального правонарушителя, его установочные данные, дату, время, обстоятельства, сущность предложения, а также информация о заявителе. Уведомление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.

С целью недопущения коррупционных правонарушений в коллективе государственного и муниципального органа служащий может уведомить обо всех известных ему фактах обращения к совершению коррупционного правонарушения, направленных к его коллегам.

При этом законодательством предусмотрена защита служащих, уведомивших о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.

Государственному или муниципальному служащему работодателем обеспечиваются гарантии, предотвращающие его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным или муниципальным служащим уведомления.

В случае решения вопроса о привлечения к дисциплинарной ответственности государственного или муниципального служащего обоснованность такого решения рассматривается на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 и Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» с участием прокурора.

Невыполнение служащим установленной законодательством обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не может быть признано малозначительным

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Наиболее распространенными нарушениями требований данного закона являются ненаправление либо несвоевременное направление работодателем сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, ранее замещавшим определенные должности государственной или муниципальной службы, представителю нанимателя (работодателю) такого гражданина по последнему месту его службы.

Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В то же время, в тех случаях, когда совершенное юридическим лицом административное правонарушение выразилось в незначительном (1-2 дня) нарушении срока направления работодателем вышеуказанного уведомления, суд вправе на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

В отношении граждан и должностных лиц возможность назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствует.


Имущественный налоговый вычет при покупке квартиры

Подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщиков на получение имущественных налоговых вычетов в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них, а также расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на вышеуказанные цели.

Вместе с тем, упомянутые имущественные налоговые вычеты не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.

В этом случае взаимозависимыми лицами признаются: физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.

Имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.


Куда обжаловать начисленные поставщиком электроэнергии штрафы за несвоевременную оплату коммунальной услуги

Жилищным кодексом РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Лица, нарушившие данное требование, должны уплатить поставщику электроэнергии штраф.

При этом, каждый потребитель электроэнергии вправе получать от исполнителя коммунальных услуг полную информацию о причинах начисления ему штрафа, а также произвести непосредственно при обращении к нему проверку правильности его исчисления.

Порядок расчета штрафов установлен ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку начисление штрафов потребителю за несвоевременную оплату коммунальных услуг находится в непосредственной зависимости от правильности начисления суммы коммунальных платежей, вопросы правильности и обоснованности исчисления указанной платы и штрафов находятся в компетенции органов государственного жилищного надзора в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ.

В случае несогласия с суммой начисленного штрафа при отказе исполнителя произвести перерасчет, его действия могут быть обжалованы в Государственную жилищную инспекцию Московской области или в суд.


Виды пособий для граждан, имеющих детей

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на территории России установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действующим законодательством установлены следующие виды государственных пособий: - пособие по беременности и родам; - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; - единовременное пособие при рождении ребенка; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком; - пособие на ребенка; - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; - единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; - ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Все эти пособия освобождены от налогообложения. Они ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции в порядке, установленном федеральным законом, кроме ежемесячного пособия на ребенка, которое индексируется в порядке, установленном субъектом РФ.

Семьи, воспитывающие 7 и более детей и ведущие здоровый образ жизни, награждаются орденом «Родительская слава» и получают единовременное денежное поощрение в размере 100 000 руб. Награждение производится по достижении седьмым ребенком возраста 3-х лет и при наличии в живых остальных детей. Награждение орденом усыновителей производится при условии достойного воспитания усыновленных детей более 5 лет.


Невыплата заработной платы не является длящимся правонарушением

К такому заключению пришел Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу работодателя на постановление Роструда (постановление Верховного Суда РФ от 3 марта 2017 г. № 18-АД17-6). В нем ведомство указало, что срок давности привлечения к административной ответственности работодателя за задержку зарплаты нельзя считать истекшим в силу того, что такое правонарушение является длящимся. Верховный Суд РФ с таким выводом не согласился и напомнил о своей ранее высказанной позиции по данному вопросу.

В частности, что датой совершения административного правонарушения, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы и аванса, является следующий день после дня, когда должны быть произведены указанные выплаты.

Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, срок давности привлечения к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы и аванса, исчисляется со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ в статью 4.5 КоАП РФ внесены изменения, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства увеличен до одного года. Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 г.



Архив документов: 


 

Возврат к списку

 
Яндекс.Метрика